Проблема незаконного оборота наркотических средств продолжает оставаться одним из самых злободневных и актуальных вопросов в мире.
      При этом Афганистан продолжает оставаться основным очагом распространения наркоугрозы в страны Центрально-азиатского региона. Меры, принимаемые новым Правительством Афганистана, пока не принесли ожидаемых результатов в плане сокращения наркооборота в этой стране.
      По данным УНП ООН, в 2003 году в Афганистане произведено 3600 тонн опиума , что на 6% больше, чем в 2002 году. Кроме этого, там сохранились большие запасы опия и героина-урожая предыдущих лет.
      Анализ данных по незаконному обороту наркотических средств свидетельствует о том что, наркоситуация в республике и Центральной Азии характеризуется активизацией деятельности международных наркосообществ по использованию территории стран региона в качестве «транзитного коридора» для провоза наркотиков афганского происхождения в Российскую Федерацию и европейские страны.
      Этому также благоприятствует наличие достаточно развитых трансграничных и трансконтинентальных железнодорожных и автомобильных дорог, воздушных сообщений, связывающих Центральную Азию со странами СНГ. При этом, часть наркотиков оседает в регионе, что в свою очередь приводит к вовлечению населения стран региона в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, ухудшению общеуголовной и наркоманийной ситуации.
      С учетом складывающейся обстановки, в плане установления надлежащего контроля и противодействия незаконному обороту наркотических средств, предупреждения и профилактики наркомании, государственная политика Республики Узбекистан в этой области направлена на предотвращение использования территории государства со стороны организованных международных преступных группировок для контрабанды наркотических средств, ликвидацию сырьевой базы наркобизнеса внутри страны, строгое выполнение международных обязательств по контролю за оборотом наркотических средств, обеспечение эффективной борьбы против незаконного оборота наркотиков, гарантированной медицинской помощи наркобольным, предупреждение и профилактику наркомании, а также пропаганду здорового образа жизни.
      В целях обеспечения комплексного адекватного реагирования и ликвидации наркоугрозы, в республике созданы и действуют Государственная комиссия и Национальный центр по контролю за наркотиками, ответственные за разработку и обеспечение реализации государственной политики и стратегии в области контроля за наркотиками, борьбы с их незаконным оборотом и профилактики наркомании.
      В структурах всех правоохранительных органов созданы специальные подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков с общим штатом около полутора тысяч сотрудников, на оснащение, содержание, кадровое и материально-техническое укрепление которых Правительством постоянно выделяются и увеличиваются ассигнования.
      В республике создана эффективная база для организации обучения, повышения профессиональной подготовки сотрудников вышеуказанных спецподразделений в сфере противодействия наркотрафику.
      Так, с 1996 года на базе Государственного таможенного комитета создан и функционирует уникальный в Центрально-азиатском регионе по своим возможностям Национальный кинологический центр со штатом более 60 человек , осуществляющий подготовку и обучение специалистов-кинологов, а также служебно-поисковых собак по передовым зарубежным технологиям. С учетом имеющегося профессионального потенциала и технических возможностей в НКЦ готовит специалистов и служебных собак не только для правоохранительных органов Узбекистана, но и для других государств (Монголия, Иран, Таджикистан).
      На базе Академии Министерства внутренних дел, а также образованного в 2003 году Высшего военного таможенного института, действуют специальные кафедры по предмету борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействию их контрабанде для обучения сотрудников спецподразделений по борьбе с наркотрафиком.
      Наряду с этим, в плане внедрения в практику работы правоохранительных органов республики современного зарубежного опыта и методов противодействия незаконному обороту наркотиков, т олько в 2003 году со стороны УНП ООН, США, Франции, Германии совместно с Национальным центром с привлечением зарубежных специалистов более 300 сотрудников правоохранительных органов республики прошли обучение в области борьбы с наркотрафиком.
      В соответствии с возложенными задачами, специальными подразделениями правоохранительных органов Республики Узбекистан на постоянной основе проводится целенаправленная работа по предупреждению, выявлению и ликвидации незаконных каналов провоза наркотических средств, пресечению деятельности лиц вовлеченных в наркобизнес, усилению пограничного контроля, выявлению и уничтожению посевов наркосодержащих культур, а также проведению пропагандно-предупредительной работы среди населения.
      В результате предпринятых мер в целом по республике, правоохранительными органами в 2003 году выявлено 8893 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (8716), что составило рост на 2 %.
      Из незаконного оборота изъято 1080,5 кг. наркотических средств, что на 240,9 кг больше, чем за 2002 год .
      Судебными органами республики по фактам незаконного оборота наркотиков рассмотрены 5460 (5742) уголовных дел в отношении 6845 лиц (7221 чел.).
      Анализ показывает, что для доставки наркотических средств наркодельцами используются практически все виды транспорта. При этом, методы их сокрытия при контрабандном перемещении на территорию Узбекистана становятся всё ухищреннее. Следует отметить участившиеся попытки провоза наркоконтрабандистами крупных партий наркотиков.
      В частности, 7 сентября 2003 года на погранично-таможенном посту «Ойбек» был задержан автобус марки «Икарус» под управлением водителя – гражданина Кыргызстана Н.Н. Искандарова. При демонтаже и разрезке дна бензобака был обнаружен тайник в виде металлического контейнера, откуда был извлечен 261 плотно упакованный полиэтиленовый свёрток с героином весом около 116 кг. 443,5 гр.
      Подобные факты задержания крупных партий наркотиков отмечались и в Российской Федерации и Казахстане, что подтверждает имевшиеся прогнозы о скоплении на северной границе Афганистана большого запаса наркотических средств, которые должны были быть вывезены через «Северный маршрут» на европейский наркорынок.
      Всего за 2003 год в республике за преступления , связанные с незаконным оборотом наркотиков, задержано 177 граждан (197) стран СНГ и дальнего зарубежья , в том числе граждан Таджикистана – 80 (100), Кыргызстана – 31 (34), России – 14 (11), Туркменистана – 20 (34), Казахстана – 15 (10), Афганистана – 7 (2), Грузии – 3 , Ирана – 1 (2), Украины – 2 , Кореи – 2 , Белоруссии – 1 , Турция -1.
      В целях усиления борьбы с незаконным культивированием, хранением, распространением и сбытом наркотиков, Региональными комиссиями по контролю за наркотиками совместно с правоохранительными органами ежегодно проводится в два этапа с 1 мая по 31 июня, и с 1 сентября по 31 октября комплексная операция «Черный мак».
      В проведении операции «Черный мак» ежегодно задействовуется свыше 11 тысяч сотрудников правоохранительных органов и представителей общественности. На вероятных направлениях перемещения наркотиков, железнодорожных и автовокзалах, аэропортах осуществляется работа более 500 групп-заслонов, с широким использованием служебно-розыскных собак натренированных на поиск наркотиков.
      В целях выявления незаконных посевов наркокультур в труднодоступных горных районах, а также осуществления контроля этих территорий, задействуется вертолетная техника.
      В плане комплексного решения вытекающих из складывающейся наркоситуации задач, в целях успешной реализации Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», усиления мер по противодействию и пресечению незаконного оборота наркотиков, предупреждению распространения наркомании в 2002 году принята государственная Программа «Противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими» на период 2002-2005 годов.
      В реализацию Программы вовлечен широкий круг министерств, ведомств, государственных и общественных организаций и коллективов республики.
      Мероприятия программы направлены на совершенствование системы правоохранительных органов, улучшение их кадровой и материально-технической оснащенности, реализацию эффективных мер по профилактике, предупреждению и лечению наркомании, техническое оснащение наркологической службы, приведение нормативно-правовой базы в соответствие с законодательством, а также расширение и укрепление межведомственного и международного сотрудничества в области наркотиков.
      Предпринятые в республике комплексные меры позволили достичь определенных положительных результатов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В частности, удалось практически ликвидировать в республике сырьевую базу наркобизнеса: если с 1992 по 2000 год по республике было выявлено и уничтожено более 450 гектаров посевов наркотикосодержащих культур, то в 2001-2003 годах данный показатель ежегодно составлял лишь в пределах 1,6 – 2,1 гектара.
      С 1992 по 2003 год из незаконного оборота изъято более 41 тонны наркотических средств, в том числе: более 3 ,5 тонн героина , более 12,5 тонн опия. При попытках незаконного провоза в Афганистан было задержано в общей сложности более 72 тонн уксусного ангидрида, являющегося основным компонентом при незаконном изготовлении героина.
      Не снижается злободневность проблемы распространения наркомании в странах региона. По состоянию н а 1 января 2004 года на диспансерном и профилактическом учётах в органах здравоохранения состоит 21809 (2002г. – 21765, в 2001г. – 20 807 ) лиц, употребляющих психоактивные вещества в немедицинских целях .
      По данным МВД, число лиц, употребляющих наркотические средства немедицинским путем достигает более 30 тысяч.
      При этом, с распространением употребления героина инъекционным путём возникла ещё одна проблема, связанная с осложнением эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу в стране, так как основной превалирующий путь передачи парентеральный: через инфицированные шприцы и иглы при совместном употреблении наркотиков.
      1831 лиц или 60% от общего числа больных ВИЧ/СПИДом составляют ВИЧ–инфицированные - больные наркоманией.